一、全过程工程咨询实施的政策环境和开展状况
2017年2月颁布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发［2017］19号）中第一次提到了要“培育全过程工程咨询”。同年5月颁布的《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市［2017］101号） 中选取了8省市40家企业开展相关试点工作。随后，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规［2019］515号），提出在全国范围内的房地产开发和城市建设等领域推进全过程工程咨询服务的要求，要持续地加强工程建设管理的科学投入，完善工程的经营方法，以推动工程质量的发展。对此，大部分省份都制定了相应的政策来推进全过程工程咨询。
二、我国全过程工程咨询政策的主要特点
全过程工程咨询是在工程建设项目从规划、设计、施工到竣工验收各个环节中，提供工程技术、经济、管理等多方面的咨询服务。我国全过程工程咨询政策的主要特点是由政府控制，有着明确的法律规定和管理措施。政府出台一系列政策来规范全过程工程咨询市场，保证了全过程工程咨询的规范化有序进行，提高了全过程工程咨询的质量；同时对全过程工程咨询企业实行了监管，促进了全过程工程咨询市场的健康发展。
我国全过程工程咨询政策的另一个特点是注重信用体系建设。政府通过建立全过程工程咨询服务评价机制，对全过程工程咨询企业进行评价，并将评价结果用于公开发布和行政管理。同时，政府还要求全过程工程咨询企业必须具备相应的资质证书，否则无法从事相关业务。这一政策严格把关全过程工程咨询企业的质量和信誉，完善了市场行业的整体信用体系。
当前，我国正积极推进成立能够进行项目投资咨询、勘察设计、招标咨询、施工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理等全方位服务的项目管理咨询企业”，对生命周期内运营的建设项目进行全方位监督管理指导。通过率先在全国范围内建立起一批有全球影响力的工程咨询企业的方式，推动整个行业的发展，最后将整个工程咨询业务进行产业化链条集成，形成一个完整的项目管理咨询系统，使全过程工程咨询政策呈现出多元化、试点化、多行业融合、技术支持规范化等特点。
（1）发展多元化。对不同的咨询企业进行政策支持，鼓励其充分利用本领域专业技术和专业知识，尤其是具备领先水准的专业技术和管理经验，对勘察、设计、监理等企业进行业务拓展，使其发展成为具有世界一流水平的咨询企业。
（2）开展试点工作。积极引导一大群具有较强的技术和创新意识的工程咨询企业率先进行试点改革。各相关单位要遵循“政府主导、市场导向”的方针问，因地制宜，积极摸索适宜的工程咨询项目建设模式，在项目建设全过程工程咨询服务中积累经验，并在全国范围内建立良好的示范。
（3）行业的融合。全过程工程咨询是一个咨询能力不断深化的过程，在目前阶段要发展成一个完整的项目咨询企业是非常困难的。因此，有关单位可采取联合经营、兼并重组等措施，大力推进全过程工程咨询服务资源的积累，加速推进全过程工程咨询政策落地，力争短期内产生一些效果。
三、全过程工程咨询的优势
（1）全过程工程咨询团队包括建筑领域各个行业的专家，其具有多年工作经历和丰富的专业背景，因此彼此间的合作会更良好。全过程工程咨询团队使得项目前期策划、招标采购、设计、施工等各个环节都能达到实现整合效果、提高效益的目的。
（2）传统的费用控制要求项目经理对工程进行细致的管理，若个别部门未加重视，就会导致部分费用被浪费。全过程工程咨询企业则体现了出工作效能的优越性。由于全过程工程咨询企业各个部门都在一个企业内，彼此间的交流通畅方便，既能有效地降低造价，又能有效地处理各种问题。
（3） 全过程工程咨询是最科学有效的工程咨询服务形式。相较于传统咨询服务，全过程工程咨询具有更高的综合性和专业性。该咨询服务可以协助客户在工程项目的全过程中进行计划、设计、建造和后期运营等各个环节的管理和控制。全过程工程咨询的优势在于能够提高工程项目的执行效率、降低项目风险、提前预警潜在问题、提高项目收益率等。
